湖岭镇开展城乡环境大整治专项行动的实施方案

发布单位: 湖岭镇 发布时间: 2013-02-25 公开方式: 完全公开
索引号: HL001-A0201-2013-0001 公开时限: 长期公开
内容概述: 中共湖岭镇委 湖岭镇人民政府关于印发《湖岭镇开展城乡环境大整治专项行动的实施方案》的通知

各社区,村(居),镇属各部门,各基层站所:

《湖岭镇开展城乡环境大整治专项行动的实施方案》已经镇党委、政府研究决定,现印发给你们,请认真组织实施。

中共湖岭镇委

湖岭镇人民政府

2013129

湖岭镇开展城乡环境大整治专项行动的实施方案

为彻底改善我镇城乡环境面貌“脏、乱、差”的现状,提升广大湖岭人民群众的生活幸福指数,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省“四边三化”行动方案>的通知》(浙委办[2012]87号)、《温州市“四边三化”行动方案》和《中共瑞安市委办公室 瑞安市人民政府办公室关于春节期间开展城乡环境大整治专项行动的通知》(瑞委办[2013]5号)文件精神,结合“美丽湖岭”建设,决定在全镇范围内大力开展城乡环境大整治专项行动,特制定本实施方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、省委第十三次党代会、温州市委第十一次党代会和瑞安市委第十三次党代会精神,以优化城乡人居和投资发展环境,提升人民群众幸福指数为目标,举全镇之力,凝全民之心,全面开展城乡环境大整治专项行动,着力改善我镇城乡环境面貌,为推动湖岭跨越发展提供良好的环境保障。

二、总体目标

按照“出形象、大改观、上水平”的要求,以开展路边、溪边、山边、屋边区域洁化、绿化、美化行动(简称“四边三化”)为重点,以实现“四个无”为目标,即基本无垃圾落地、基本无赤膊房、基本无乱堆乱放、基本无乱搭乱建,突出重点领域,创新工作举措,实现全镇洁化、绿化、美化水平进一步提高;城乡环境卫生长效管理机制进一步完善;群众环境卫生意识进一步加强,提升我镇现代生态宜居宜游新市镇品味和社会文明程度,着力为人民群众创造干净、整洁、靓丽的人居环境。

三、基本原则

(一)强化领导,全民参与。镇党委、政府要切实加强领导,统揽全局、协调各方、明确责任、细化任务,鼓励和引导全镇力量参与城乡环境综合整治,发挥群众主体作用,形成共建共享、全民参与的良性机制。各社区、村(居)要充分发挥综合整治主体作用,扎实抓好工作推进和落实。各基层站所要根据职责制定切实可行的具体实施方案,分解任务、落实责任,确保活动取得实效。

(二)突出重点,全域整治。各社区、村(居)要立足实际,因地制宜,突出重点、有序推进,力求全面改善城乡环境问题,实现我镇城乡环境大整治专项行动全地域、全天候、全覆盖。

(三)健全机制,长效管理。集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,在整顿中规范、在规范中提升,不断巩固成果,建立完善长效管理机制,促进我镇经济社会环境全面协调可持续发展。

四、重点工作和职责确定

(一)“四边三化”大推进。按照在路边、溪边、山边、屋边实现洁化、绿化、美化的目标,到2013年底全镇路边、溪边、山边、屋边影响环境“脏、乱、差”的问题得到全面整治。1.抓好洁化工作。继续完善环卫保洁制度,建立稳定的保洁队伍,清扫保洁到位,垃圾日产日清,封闭清运。村庄视线范围内无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放,市政环境卫生整洁有序、洁化美化。沿街商店门前三包责任落实,建筑物外墙完好,立面整洁,无乱贴乱画。完善环卫设施建设,垃圾中转站、垃圾箱等公共环卫设施齐全、完好、整洁。2.抓好绿化工作。继续推进绿化工作,大力抓好花木种植,做到责任人、资金、苗木、工作措施、地块、规划设计、质量管理、建设成效“八落实”。完成绿地建设120亩、村庄绿化400亩、学校绿化20亩、山体绿化1200亩,新建农田林网造林50亩,落实经济林、片林等绿化任务200亩,创建森林村庄10个。着力绿化精品建设,精心设计建设一批街头广场绿化小品,提升市镇绿化品位。3.抓好美化工作。开展“两违”整治工作,拆除沿路、沿河、沿山的违法建筑、违章棚屋,拆除现行和土地卫片执法检查发现的违法建筑;开展溪流整治工作,重点清理溪里河边塑料袋、白色泡沫等垃圾;开展户外广告整治工作,突出规范设置建成辖区内及公路边视线范围内的户外广告,取缔拆除现有的违规广告,做到户外广告设计合理、安全牢固,制作精美。

牵头单位:镇城建办。

责任单位:镇农办、各社区、市国土资源局湖岭管理所、市卫生监督所湖岭分所、湖岭环境管理所、湖岭水利站、湖岭镇环卫所。

(二)“青山白化”大治理。实施坟墓综合整治,对违法新建、修建、扩建、迁建坟墓进行拆除平毁,继续推进“三沿五区”无坟化治理工作。加快生态型骨灰安置设施建设,推行骨灰生态化安置。实施丧事陋习整治,开展移风易俗工作,防止民间办丧大吹大擂大放鞭炮等行为,全面制止丧事扰民。

牵头单位:镇民政办。

责任单位:各社区。

(三)生态环境大保护。按照政府主导、社会参与、分步实施、从严打击的原则,坚决取缔非法洗牛皮、非法抛光等加工点,坚决打击非法采砂等行为,做到立查立治,绝不姑息,逐步实现湖岭“水清流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的水环境。

牵头单位:镇农办。

责任单位:镇城建办、各社区、湖岭环境管理所、湖岭水利站。

(四)旧村面貌大改造。进一步完善旧村改造方案,抓紧做好前期推进工作,加快农村赤膊房、危旧房改造力度,坚持统拆统建,整村推进,条件成熟的先启动,逐步形成整村推进的原则,形成以点连线,以线连片的发展格局。

牵头单位:镇城建办。

责任单位:镇农办、各社区、市国土资源局湖岭管理所。

(五)镇容镇貌大整治。加强城管执法,清理占道经营点,禁止流动摊贩在镇区主干道、车站等地段乱摆乱卖,做到镇区主要街道摊位设置规范、摆放整齐有序。加强镇区内机动车、非机动车行车停车不文明现象治理工作,协助抓好公共停车场及道路标志、标线、灯控等交通设施的建设,确保镇区内有序行车。加大 “黑车” 打击力度,确保车站及镇区主干道不出现无证经营车辆。推进镇区内道路建设、排污及环卫基础设施建设,加大推进公园、广场等公共场所建设。

牵头单位:镇城建办。

责任单位:公路路政管理大队四中队。

五、时间安排

(一)宣传发动阶段(20131月)。召开全镇城乡环境大整治专项行动工作座谈会、动员大会,对全镇城乡环境综合整治工作进行全面动员和部署。制定实施方案、奖惩措施、专项资金管理和使用办法,明确整治的目标任务、重点部位、重点区域、整治内容和工作要求。各社区和职能部门要在全面调查摸底的基础上,按照镇党委、政府布置的整治任务,制订具体的实施意见和年度计划,多渠道、多层次、全方位开展宣传活动,营造强大的宣传舆论声势。

(二)集中实施阶段(20131月—20156月)。各社区和职能部门要按照职责分工,组织开展城乡环境大整治专项行动。重点抓好基础设施完善,持续推进洁化、绿化、美化、亮化等专项工作,形成城乡面貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

(三)巩固提升阶段(20157月—201512月)。进一步完善整治工作长效机制,促进“四边三化”工作、“美丽乡村”创建、“青山白化”治理等工作的规范化、常态化,实现湖岭社会、经济、人文环境的全面协调和可持续发展。

六、保障措施

(一)强化组织领导。按照属地管理、条块结合的原则,各社区和有关部门要坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,及时召开专题会议,建立社区领导联系村制度,广泛发动,周密部署,全面掀起城乡环境大整治热潮。要全面排摸辖区环境特别是“四边”区域视线范围内存在的突出问题,制订具体整治实施方案,明确整治区域、内容和工作要求,落实具体责任人,倒排时间进度,确保整治工作取得实效。

(二)强化宣传引导。各社区和有关部门要加强宣传教育,引导广大群众积极支持、主动参与城乡环境大整治专项行动,共同建设整洁优美的湖岭人居环境。通过组织现场观摩会、发放倡议书、发动学生,并充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,有组织、有计划、有重点地开展专题宣传活动,大力宣传城乡环境大整治的重要意义、工作重点、先进典型及主要成效,做到整治到哪里、宣传到哪里、曝光到哪里,形成奋勇争先、比学赶超的良好氛围。

(三)强化工作机制。坚持标本兼治,把集中专项整治与健全长效机制结合起来,在完成阶段性整治工作的基础上,注重常态管理,建立长效机制。要深化落实镇领导联系社区制度、源头防控机制、奖惩机制及收费机制,确保我镇城乡环境大整治专项行动的顺利推进。要实施部门联合执法机制,对一些重点项目和热点难点问题合力攻坚,加快整治进度。

(四)强化督查考核。成立镇城乡环境大整治专项行动督查工作组,按照“三天一检查、五天一督办、一周一通报”的原则,通过定期检查、及时通报等形式,公开任务完成情况,加强对全镇城乡环境专项整治工作的巡回检查,对“脏、乱、差”现象坚决予以曝光。各村、各部门要每周向镇督查组报送整治活动进展情况。对行动快、措施落实得力、成效显著的,要通报表扬;对行动缓慢、工作滞后的,要挂牌督办;对限期整改不到位的,要通报批评或追究责任。